XX州人大常委会组织专项视察组,对全州范围内的农资打假专项治理工作,特别是农作物种子经营环节,进行了深入的视察和调查。此次视察旨在推动农资市场健康有序发展,保障农业生产安全,维护农民合法权益,为粮食安全和乡村振兴战略实施筑牢基础。
视察组先后走访了多个县(市)的农资批发市场、乡镇零售网点、种子生产企业及农业合作社,通过实地查看、查阅台账、随机抽查、座谈交流、听取汇报等多种形式,全面了解农作物种子进货渠道、销售记录、标签标识、质量检测、仓储管理以及相关法律法规执行情况。视察重点包括种子经营主体资格是否合法、种子来源是否清晰可溯、是否存在销售假冒伪劣或未审先推种子行为、价格是否透明合理、售后服务与纠纷处理机制是否健全等关键环节。
视察过程中,视察组充分肯定了各级农业农村、市场监管等部门在农资打假方面所做的努力和取得的阶段性成效。全州农资市场秩序总体稳定,大多数经营者能够守法诚信经营,种子质量安全水平稳步提升,为春耕备耕和全年粮食生产提供了有力保障。
视察也发现了一些亟待关注和解决的问题:一是个别偏远乡镇网点存在经营不规范现象,如台账记录不全、种子分类存放不当;二是部分农民对种子真伪辨识和维权知识掌握不足,容易成为假劣种子的受害者;三是跨区域流动销售、网络销售等新业态给监管带来新挑战,监管力量和手段有待进一步加强;四是种子纠纷调处机制需要进一步畅通和高效化。
针对发现的问题,州人大视察组提出了一系列意见和建议:
- 强化源头治理与全程监管:建议行政主管部门进一步压实种子生产企业、主要代理商的责任,严把准入关,完善种子质量追溯体系,实现从生产到田间地头的闭环管理。加强对重点区域、重点品种、重点环节的监督抽查频次和力度。
- 提升监管效能与执法合力:推动农业农村、市场监管、公安等部门建立更加紧密的联动执法机制,信息共享,行刑衔接,对制售假冒伪劣种子等违法行为保持高压态势,坚决查处一批典型案件,形成有力震慑。积极运用大数据、物联网等现代技术提升智慧监管能力。
- 规范经营行为与行业自律:加强对种子经营者的法律法规培训和诚信教育,督促其严格落实进货查验、索证索票、销售台账等制度。鼓励和支持行业协会发挥自律作用,引导经营者诚信守法经营。
- 加大宣传引导与维权服务:广泛利用多种媒体渠道,深入田间地头,向农民普及种子法律法规、识假辨假知识以及维权途径,提高农民的风险防范意识和能力。简化优化投诉举报流程,建立健全快速高效的纠纷调解和损失评估机制,切实维护农民利益。
- 完善法规政策与长效机制:结合本地实际,研究完善农资打假特别是种子管理方面的地方性法规或实施细则。探索建立种子风险保障基金或保险机制,分散农民用种风险。将农资市场秩序纳入乡村振兴考核体系,推动建立长效常治的监管格局。
此次州人大视察,不仅是对全州农资打假工作的一次“把脉问诊”,更是对相关职能部门依法履职的有力监督和推动。视察组要求,各级政府及相关部门要高度重视视察发现的问题和提出的建议,认真研究整改措施,切实将视察成果转化为加强和改进工作的实际行动,全力净化农资市场环境,让农民用上“放心种”,为保障国家粮食安全、促进农业高质量发展和农民持续增收提供坚实支撑。