为深入贯彻落实国家关于种业振兴的战略部署，保障农业生产用种安全，维护广大农民和种子经营者的合法权益，潢川县农业农村局近期采取了一系列有力措施，聚焦农作物种子经营领域，通过强化执法队伍业务培训、扎实开展执法监督检查、创新形式深化普法宣传，构建了全方位、立体化的监管服务网络，为全县农业高质量发展奠定了坚实的种业基础。
一、 强化执法业务培训，锻造高素质专业化执法队伍
执法队伍的专业能力是保障法律法规有效实施的关键。潢川县农业农村局高度重视执法队伍建设，将提升执法人员业务素养和执法水平摆在突出位置。
- 组织专题培训： 定期举办农作物种子执法专项培训班，邀请省市种子管理、农业执法领域的专家，以及法律顾问，系统讲解《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》、《植物新品种保护条例》等法律法规的核心要义、修订亮点及适用要点。培训内容紧密结合基层执法实践，重点剖析种子标签和使用说明规范、品种审定与登记、生产经营档案管理、种子质量监督抽查程序等关键环节的法律要求和操作规范。
- 开展案例教学与模拟演练： 选取近年来查处的典型种子违法案例，组织执法人员进行分析研讨，深入剖析违法事实认定、证据收集固定、法律适用、自由裁量权行使以及执法程序规范性等问题。通过模拟执法现场、制作标准执法文书等实战演练，提升执法人员现场检查、调查取证、应对复杂情况和规范制作案卷的能力。
- 建立学习交流机制： 鼓励执法人员利用线上学习平台自主学习最新法律法规和政策动态。定期组织内部交流会，分享执法经验、探讨疑难问题，形成互学互鉴、共同提高的良好氛围。通过系统化、常态化的培训，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的农业综合行政执法队伍。
二、 积极开展执法监督检查，维护种子市场健康秩序
潢川县农业农村局坚持问题导向，以“双随机、一公开”监管为基本手段，结合重点时节、重点区域、重点品种，持续加大农作物种子市场执法检查力度。
- 严把市场准入关： 加强对辖区内种子经营者资质核查，依法查验其是否取得有效的种子生产经营许可证或备案手续，坚决取缔无证无照经营行为。
- 聚焦关键环节检查： 执法人员深入种子生产企业、批发市场、经营门店、乡村零售点，重点检查：
- 品种合法性： 核查所经营品种是否通过国家或省级审定（登记），是否存在销售应当审定未经审定或已撤销审定品种的行为，严厉查处假冒侵权、套牌侵权等违法行为。
- 种子质量： 监督抽查种子净度、发芽率、水分、纯度等质量指标，打击生产经营假劣种子的行为。
- 标签与档案规范性： 检查种子标签和使用说明是否完整、真实、规范，二维码追溯信息是否可查询；检查种子生产经营档案是否建立齐全、记录完整、保存规范。
- 广告与宣传真实性： 打击利用虚假广告、夸大宣传误导农民的违法行为。
- 强化跨部门协同与行刑衔接： 加强与市场监管、公安等部门的协作配合，形成监管合力。对涉嫌犯罪的种子违法行为，及时移送司法机关，严厉打击种业领域违法犯罪活动，保持高压态势，净化市场环境。
三、 深入开展普法宣传工作，营造守法诚信经营氛围
坚持执法与普法相结合，将普法宣传融入执法监管全过程，努力提升全社会，特别是种子经营者、使用者的法治意识。
- “谁执法谁普法”责任落实： 执法人员在开展检查时，同步向经营者宣讲相关法律法规，指出其经营中存在的问题及法律风险，引导其自觉守法经营。利用检查时机，向购种农民普及识假辨劣、依法维权知识。
- 丰富宣传载体与形式： 利用“3·15”消费者权益日、春耕备耕、秋冬种关键农时，组织执法人员深入乡镇集市、田间地头，通过悬挂横幅、发放《致农民朋友的一封信》、《种子选购明白纸》、法律知识手册等宣传资料，现场解答咨询。充分利用县政府网站、农业农村局公众号、乡村广播、宣传栏等平台，推送种子法律法规解读、典型案例警示、选购使用指南等信息。
- 组织针对性培训与约谈： 定期组织召开种子生产经营企业、经销商座谈会或培训会，通报监管情况，解读最新政策，明确主体责任，签订诚信经营承诺书。对存在轻微违规或风险隐患的经营主体进行警示约谈，督促其整改到位，防患于未然。
通过上述举措，潢川县农业农村局有效提升了农作物种子经营领域的法治化、规范化水平。执法队伍的战斗力显著增强，种子市场秩序持续向好，经营者的守法意识和农民群众的维权能力得到提高，为保障全县粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业增产增效和农民增收提供了有力支撑。下一步，潢川县农业农村局将继续保持严管态势，创新监管方式，深化普法教育，全力护航种业健康发展，为乡村振兴贡献更大力量。
